全球动态:近五年全国法院一审审结毒品案件数量持续下降

法治日报全媒体记者 张晨

为增强全民识毒、防毒、拒毒意识，最高人民法院6月26日召开新闻发布会，介绍当前我国毒品犯罪形势特点，通报2022年以来人民法院禁毒工作的主要举措和成效。

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“近年来，在严厉惩处和有效治理下，我国毒情呈现整体向好态势，但受国际国内多种因素影响，禁毒工作仍面临诸多风险挑战。”最高法刑五庭庭长李睿懿说。

据介绍，2018年至2022年，全国法院一审审结毒品案件数量持续下降，延续了自2015年以来的下降趋势。2022年降至3.7万件，较2015年高峰时期下降73.38%，较2018年下降62.75%。毒品案件在全部刑事案件中的占比也从2018年的8.35%降至2022年的3.59%。

数据显示，2018年至2022年，全国法院一审审结毒品案件排名前10位的省份，仍主要集中在西南、华南、华东和华中地区。其中，西南地区占3席，反映我国禁毒斗争主战场仍在西南，华南地区作为毒品入境流转地，华东、华中地区作为毒品集散消费地，案件量仍然较大。

“源头性毒品犯罪呈现新态势，国内规模化制毒犯罪得到有效遏制，传统重点省份制毒活动持续大幅萎缩，制毒犯罪逐渐呈现地域分散化、规模小型化、流程分段化等特点。”李睿懿介绍，“金三角”仍是我国毒品的主要来源，境外毒品经传统渠道入境受阻后，利用货车夹带通关或者采取抛投、挖洞等隐蔽方式走私毒品案件增多。通过国际物流寄递、陆路绕道或者海上走私毒品情况加剧。

统计显示，近五年，随着我国吸毒人员数量逐年下降以及戒毒管控措施不断加强，毒品消费市场持续萎缩，末端毒品犯罪大幅下降。2022年全国法院一审审结非法持有毒品案件853件、容留他人吸毒案件6301件，较2015年高峰时的10875件和35867件分别下降了92.16%和82.43%。

与此同时，新型毒品犯罪呈上升趋势。涉案毒品呈现传统、合成、新型毒品“三代并存”格局，且新的替代滥用物质不断出现。海洛因、甲基苯丙胺、氯胺酮仍占据涉案毒品前三位。涉甲卡西酮、γ-羟丁酸、合成大麻素等新型毒品犯罪总体呈上升态势。医疗用麻精药品和依托咪酯、“笑气”等非列管物质流入涉毒渠道问题不容忽视。

此外，犯罪网络化、智能化特点突出。毒品犯罪网上和网下交织更为紧密，“互联网+物流寄递+电子支付”等非接触式犯罪手段逐渐成为毒品贩运的新常态，利用GPS定位追踪监视运毒的案件增多。借助现代信息技术和新兴寄递业态发展，毒品犯罪组织化程度进一步提高，犯罪手段更加多样、隐蔽、复杂，给毒品案件审判工作带来新挑战。

“2022年以来，人民法院对禁毒工作的组织领导持续加强，依法严惩毒品犯罪坚决有力。”李睿懿称，各级人民法院毫不动摇地坚持依法从严惩处方针，突出打击重点，依法严惩走私、制造、大宗贩卖等源头性毒品犯罪、具有武装掩护、以暴力抗拒查缉等严重情节的毒品犯罪以及累犯、毒品再犯等主观恶性深、人身危险性大的毒品犯罪分子，加大对新型毒品犯罪、侵害青少年以及危害农村地区毒品犯罪的惩处力度，并更加注重从经济上制裁毒品犯罪。

据了解，2022年，全国法院一审审结毒品案件37282件，判决生效56179人，其中判处五年有期徒刑以上刑罚13290人，重刑率达23.66%，高出同期全部刑事案件重刑率约15个百分点。2023年1-5月，全国法院一审审结毒品案件11837件，判决生效17836人，其中判处五年有期徒刑以上刑罚4527人，重刑率达25.38%，高出同期全部刑事案件重刑率约16个百分点。同时，人民法院认真贯彻宽严相济刑事政策，对于罪行较轻或者具有从宽处罚情节的毒品犯罪分子，依法兑现政策，做到宽以济严、罚当其罪。

近年来，有医疗用途的麻精药品作为成瘾物质被替代滥用的问题日益突出，而此类麻精药品又与百姓用药需求息息相关。

“有医疗用途的麻精药品，一旦滥用极易形成瘾癖，危害健康。”最高法刑五庭副庭长欧阳南平提醒，其流失滥用，事关人民群众生命健康和用药安全。

“在这里，我们向全社会呼吁，一定要在医生指导下科学、安全、合理服用麻精药品；同时，要管理好自己的合法用药资料，防止给犯罪分子以可乘之机。也呼吁依法从事管理、使用麻精药品的人员，要恪守职业道德，严把麻精药品‘出口’关，与我们一道，共同致力于保护人民群众免受麻精药品流失滥用之害。”欧阳南平说。

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