高质量发展在申城｜黄浦：打造中心城区功能新高峰品质新标杆

外滩董家渡周边区域成为金融集聚带的发展新空间。蔡维帅摄

昨天早晨，“最美人行天桥”董家渡花桥向公众开放，今后人们可以从南外滩连续穿越两条马路，在绿意绵延中走进一片错落有致的商务楼宇群落。这个时间，刚好也是“金融直通车”免费接驳白领上班“最后一公里”的繁忙时段，人们鱼贯而入写字楼，唤醒了金融市场的活力。

(资料图片仅供参考)

这沿江一隅的早晨，浓缩呈现上海金融行业生态的半壁江山。

昨天，“高质量发展在申城”系列市政府新闻发布会黄浦专场举行，黄浦区委书记杲云介绍，2022年黄浦区实现地区生产总值3023.05亿元，首次突破3000亿元大关，其中金融行业表现尤为亮眼，现有6家国家级金融要素市场和721家持牌金融机构，金融市场交易总额约占全市70%。

黄浦区是全市面积最小的行政区，要打造上海中心城区功能新高峰、品质新标杆，必须讲密度、提效率、减时间，在提升城区能级和核心竞争力的最关键处落笔着墨，推动经济社会高质量发展。

S弯上的金融“巨舰”

小东门街道董家渡地区，犹如一艘“巨舰”泊在黄浦江的S形河湾处。近年来，以董家渡为代表的外滩金融集聚带发展新空间迅速崛起，成为金融集聚新地标。

总建筑面积达120万平方米的绿地外滩中心就在其核心区域，同时也是市中心滨江沿线最大商务综合体，东浩兰生、建信人寿、中国人保、海通证券、上海银行、国海证券等企业已入驻其中。

在项目制高点——T3办公楼第50层向外瞻望，“巨舰”颇有透气感。“保留道路肌理，融入历史地貌”，绿地集团负责人介绍，项目中有5万平方米公共绿化，6个口袋公园正在逐步向市民开放，同时还对董家渡天主教堂和商船会馆2栋历史保护建筑进行了修缮。

资源紧约束条件下，如何提升经济密度、推动高质量发展，董家渡正是一个鲜活案例。坚持走形态开发与功能开发并举的路子，让高端产业集聚形成生态圈，辅以宜居宜业宜游的基础设施，吸引众多外资金融机构、国家级重点金融项目集聚，也助力上海国际金融中心建设。相比2009年外滩金融集聚带建设之初，十年发展后黄浦区金融业产值翻了两番并突破1000亿元，去年金融业增加值占全区和全市GDP比重分别为44.6%、1/6。

做好城市更新后半篇文章

“成片旧改在改善居民居住条件的同时，腾出大量土地资源，这也是黄浦推进高质量发展的宝贵资源。”黄浦区区长沈山州说，成片旧改完成后，还要继续推动城区能级提升，南京路、淮海路等一批有历史的地标性商圈迎来更新升级新契机，“科创回归都市”有了新载体。

世纪广场的改造提升正在带动整个南京路中段的业态升级，形成多屏联动、多业态共融的景象。据黄浦区重大建设项目推进工作领导小组办公室负责人管建伟介绍，世纪广场力争今年底前向市民开放，届时将变身一枚“贝壳”形象，引入“新品首秀场，网红打卡地”新功能。

成片旧改完成后，新天地将向南、向东深化拓展，太平桥公园东侧规划了一批高品质办公楼。黄浦区将发挥该区域“进口浓度”全市最高的优势，提升“大新天地”的高端商务功能和总部发展能级。

当前全球范围内出现“科创回归都市”趋势，黄浦区作为全市唯一的全域中央活动区，充分发挥资源要素集聚、应用场景丰富、创新人才荟萃等优势，加速布局科创载体，打造面向世界、面向未来的“中央科创区”。以北京东路转型升级为重点，打造多元化办公场地，积极引入科创、金创、文创等业态，促进融合发展；今年首个存量空间改造项目“数智心城·无界创新”产业园正式运营，吸引了一批优质企业入驻。沈山州说，下一步将结合不同区域特点和优势，为初创企业提供更有针对性的孵化培育，为高端龙头企业提供更优质的载体。

打造10分钟社区生活圈

尽管黄浦区区域面积小，却同时拥有丰富的社会事业资源，7家知名三级医院，50多所中小学，20多个专业剧场……综合考虑之下，黄浦区“十四五”规划提出建设10分钟社区生活圈的目标，以更优质的服务、更完善的设施、更均衡的布局、更全面的保障，更好回应群众对高质量发展、高品质生活的热切期盼。

考虑各个街道实际情况，黄浦区建立社区规划师制度，同专业团队合作，为10个街道量身定制了社区生活圈规划蓝图；突出需求导向，苏州河畔一栋既有建筑改造成为“苏河之眸”零距离家园服务综合体，兼具文化、养老、医疗、助餐、健身等多种服务功能；坚持提供贴心的社区服务，构建“五边形”养老服务体系，推动老旧住房综合修缮、架空线入地等工作。

杲云说，黄浦区民生品质也在稳步提升。今年，首个零星旧里征收项目蓬莱路北侧地块高比例生效，首个旧住房成套改造项目保屯路211弄创造居民参与度、征询至签约生效时间、签约完成速度、全部搬离速度4项全市第一。积极破解加梯难题，全区完成加梯232台，完成率达36.4%，居全市第一。建成5个“家门口”养老服务站、22家“老字号长者食堂”，启用全市首家家庭照护床位服务中心。大兴调查研究，对全区近16万户居民家庭开展全覆盖联系走访，推动“三会”制度往社区深入、往楼宇延伸、往云端拓展。

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